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“雙碳”目標之下 北京發“節能十條”
發布日期: 2021-11-02 09:28:45 來源: 北京商報

“雙碳”目標之下,節能的作用不可忽視。11月1日,北京商報記者獲悉,近日,經市委常委會審議通過,《北京市進一步強化節能實施方案》(以下簡稱《方案》)由市發改委、市委宣傳部等11部門聯合印發。副中心行政辦公區要帶頭做好表率,大力倡導節能全民行動,加強高耗能行業用能管理……從個人到行業,《方案》以充分發揮節能的“第一能源”作用,進一步保障首都能源安全平穩高效運行為目的,提出了北京進一步強化節能工作的十條措施。

北京商報

副中心行政辦公區做表率

節能減排,黨政機關和國有企事業單位的表率作用至關重要,而這也是此次《方案》的重點和特點所在。按照《方案》,黨政機關、國有企業、學校等事業單位要帶頭采取更嚴格、更精細化的節能管理措施,要制訂《黨政機關、國有企事業單位節能低碳行為規范》,并組織實施。

《方案》特別提到,副中心行政辦公區要帶頭做好表率,各項措施率先達到行為規范要求,原則上停止外景照明。此外,要加強能耗計量監測,分階段、分品種(電、熱等)推動黨政機關、事業單位能耗數據實時監測并接入北京市節能監測服務平臺,率先推動副中心行政辦公區各單位實現電耗實時監測并接入平臺。

照明是節能的一大關鍵所在。為此,《方案》也提到,要優化辦公區門廳、走廊、衛生間、電梯間等不同區域照明方案,充分利用自然光,加強感應控制,杜絕“白晝燈”,會議結束及下班時隨手關燈,杜絕“長明燈”。在室內溫度控制方面,要嚴格執行國家規定的公共建筑室內溫度控制標準,地下車庫原則上不供暖,具備分控條件的、下班離開辦公室提前關閉空調。

辦公設備空轉造成的能源浪費不可忽視?!斗桨浮贩Q,辦公電腦要開啟“10分鐘不操作關閉顯示器”等節電設置,下班前關閉電腦主機、顯示器、打印機、路由器等設備電源,會議結束后及時關閉會議室顯示屏和會控設備。

“確保如期實現碳達峰碳中和目標,必須樹立節能是‘第一能源’的理念,要把節約優先放在首要位置加以重視。黨政機關和國有企事業單位,直接面向公眾、影響力強,理應在實現節能減排低碳發展方面做出表率,主動承擔碳減排社會責任。”清華大學建筑節能研究中心副研究員劉燁如此說道。

高耗能企業“多付費”

除此之外,重點行業的企業在節能方面發揮的作用更不可忽視,尤其是“兩高”行業,節能升級與低碳轉型往往并重。此次《方案》也提到,要加強石化、水泥、數據中心等高耗能行業用能管理。具體而言,對石化、水泥行業,要嚴控、壓減年度能耗規模。對數據中心行業,主要是加強重點數據中心的電耗監測,對能效水平較低和違規數據中心的整改,對虛擬貨幣“挖礦”活動排查工作清退。而對高耗能企業,則要嚴格執行國家電價改革政策。

高耗能撕開了虛擬貨幣“挖礦”高科技的偽裝。據了解,一臺礦機運行24小時耗電量相當于一個5口之家的月用電量。劍橋大學發布的數據也顯示,比特幣“挖礦”一年約消耗133.68太瓦時用電量,超過2020年瑞典全國用電量。

今年9月,國家發改委等11部門便已印發《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》,要求加強虛擬貨幣“挖礦”活動上下游全產業鏈監管,嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目,加快存量項目有序退出,促進產業結構優化和助力碳達峰、碳中和目標如期實現。幾天以前,國家發改委也擬將虛擬貨幣“挖礦”活動納入淘汰類產業。

而對于其他類型的高耗能產業,國家電價改革也為其節能減排增加了一劑市場的催化劑。上個月中旬,國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》,明確有序放開全部燃煤發電電量上網電價,將燃煤發電市場交易價格浮動范圍擴大為上下浮動原則上均不超過20%,高耗能企業市場交易電價不受上浮20%限制。

彼時,國家發改委價格司副司長彭紹宗表示,對高耗能企業市場交易電價,規定其不受上浮20%限制,就是要讓用電多、能耗高的企業多付費。

在接受北京商報記者采訪時,廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強表示,高耗能企業能源消耗的量大,如果能壓縮它們的能源消耗,情況應該就會好轉得比較明顯。政府方面提前通知,其實也是告知企業提前做準備,讓企業以一種較為市場化的方法進行自動轉型,對企業來說也是有好處的。

確保市民生活用能

節能不是一刀切?!斗桨浮诽岬?,要強調要依法依規開展節能工作,確保市民生活用能,不得以強化節能名義影響企業正常生產經營用能。各項節能措施應滿足疫情防控工作要求。要合理降低景觀照明強度、壓縮開啟時間。要在保證服務質量的前提下,通過加強智慧化調度,進一步提升公共交通系統能效水平。

此外,《方案》也在大力倡導節能全民行動,積極開展節能專業培訓和咨詢服務、強化送服務送技術促進科學有效節能,加快實施一批節能技改項目等方面提出了諸多具體的內容。

按照《方案》,北京要確保全年萬元地區生產總值能耗持續下降,兩年平均下降5%左右,能源消費總量控制在7250萬噸標準煤左右,為實現“十四五”時期綠色北京建設目標提供有力保障。據了解,北京已經連續14年“超額完成”國家下達的節能目標任務,能源利用效率始終保持全國省級地區最優水平。

而在全國層面,“十四五”規劃綱要也將“單位GDP能源消耗降低13.5%”作為經濟社會發展主要約束性指標之一。“以更大力度實施節能降耗,不斷完善能耗雙控制度,不僅有助于緩解能源供應保障壓力,以較低的能源消費增速支撐較快的經濟社會發展,也可避免透支未來的戰略資源、環境空間和發展潛力。”國家能源局有關負責人曾如此說道。

林伯強表示,在“雙碳”目標之下,節能是所有辦法中最好的一個。中國節能減排也講了幾十年,效果比較明顯的辦法都已使用過了,也已經取得了一定的成效。但目前我國面臨的現狀是,已經過了節能改造的階段,最關鍵的還是要從更宏觀的角度考慮這個問題,即GDP增長的前提之下,怎樣有效地控制能源與電力的需求。要實現這一結果,可能就需要產業結構的調整,例如第三產業增加多一點,第二產業特別是重工業往下壓一點。

(記者 楊月涵)

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